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民國時期經濟學的發展、主要議題與流派
發布:2016-06-07  編審:政策文件及解讀  瀏覽量:  

民國時期經濟學的發展、主要議題與流派

李詹  經濟所助理研究員、博士

 

民國時期是中國經濟體制向市場化轉變的重要時期,為民國經濟思想的百花齊放、百家爭鳴提供了合適的土壤。民國經濟思想的內容廣泛、內涵深刻,其研究的理論價值不言而喻。更需要指出的是,民國中期,中國市場經濟的框架體系已基本確立。由于經濟發展主線決定經濟思想的發展主線,因此民國經濟思想的發展主線應該是市場經濟理論的演進,對其進行研究有助于對中國當代市場經濟體制的構建起到一定的借鑒和啟示作用。

    一、民國時期經濟學發展的經濟史背景

    1.工業化轉型

    在北洋政府時期,中國陷入軍閥割據的局面,但是中國民族工業卻在第一次世界大戰中迎來了發展的春天,尤其是以棉紡織業為代表的輕工業。南京國民政府在20世紀30年代著手實行工業化。國民政府認為工業化的目的在于提升國防力量。在當時中國工業基礎薄弱的狀況下,資源委員會對原料生產、基礎工業、交通建設和重工業建設等方面均進行了細致的謀劃。抗日戰爭時期,中國實行戰時統制經濟政策,資源委員會在后方繼續推進工業化建設,支持抗戰建國。解放戰爭時期,南京國民政府本來制定了經濟建設計劃,進一步推進工業化,但是由于自身的腐敗和發動內戰,國統區經濟一直未能完全恢復。由此可見,工業化貫穿了整個民國時期。 UWA

    2.宏觀經濟管理

    民國時期,宏觀經濟管理建設主要體現在三個方面:統制經濟、金融改革和財稅建設。1932年,世界經濟大危機對中國經濟的負面沖擊開始顯現。當時的政界和知識界借鑒西方各國應對經濟危機的辦法,尤其重視德國的“統制經濟”和蘇聯的“計劃經濟”,主張加強政府對經濟的管制力度。在金融改革方面,國民政府為了適應經濟發展的需要,同時為了掌握全國的貨幣金融,加強國家金融資本的金融壟斷,分別于1933年和1935年進行了兩次幣制改革。并且以“四行兩局一庫”為主體架構,打造現代的銀行體系。

    3.農村經濟衰頹

    民國時期,國內戰爭幾乎沒有停歇,軍閥和國民政府為了籌集戰費,使農民背上了沉重的苛捐雜稅。并且,在工業化進程中,城市輕工業的發展對農村副業的破壞較大。城市經濟的繁榮造成資金向城市聚集,導致農村資金緊張,農民只好通過高利貸籌集資金,進行農業生產,背負了高額的貸款利息。同時帝國主義經濟勢力侵入中國,他們將大量的農產品向中國傾銷,使得農產品價格跌落,農民收益更加微薄。由于農產品市場價格低廉,農業豐收可能對農民更加不利,因此農民進行農業生產的積極性不高,農民離鄉的現象較為普遍,給農業生產帶來了不利影響,農村經濟一片衰頹。 內容來自 uwa

    4.與國外聯系越來越緊密

    鴉片戰爭以來,中國自給自足的自然經濟在外國經濟的沖擊下逐漸瓦解,帝國主義通過把持關稅、商品傾銷和借債等方式對中國進行經濟侵略,中國被納入世界經濟體系之中。1929年世界經濟大危機也波及到國內,導致20世紀30年代初的經濟衰退。民國時期,中國對外貿易持續興旺,進口數額在1912-1931年、出口數額在1912-1930年持續上升。雖然對外貿易和利用外資使中國與國外的聯系越來越緊密,而且也推進了工業化進程,但是本質上依舊是帝國主義對中國半殖民地式的經濟掠奪。

    二、民國時期經濟學的發展

    1.經濟學教育的發展

從高校經濟學教育的設立來看,1912年,北京大學設立了商學科,這是中國最早的經濟學系。私立朝陽大學也于1912年設經濟科。1917年,復旦大學設立商科,并于1922年設立經濟學系;暨南大學和燕京大學于1918年分別設立商科和經濟系;南開大學1919年設立商科,1923年設立經濟系;上海大同大學于1923年設立經濟系和商科;大夏大學于1924年設立經濟系和商學院;廈門大學和金陵大學于1925年分別開設經濟學系和農業經濟系;1928年,武漢大學和嶺南大學分別設立經濟學系和商學院;同濟大學于1937年設經濟系。此外,一些國外學者在教會大學中也為中國培養了許多研究和調查人員,并帶領他們的學生對中國經濟問題進行了深入研究,推動了經濟學教育在中國的發展。比如,金陵大學農學院農業經濟系卜凱教授(J. Lossing Buck)從事中國農業經濟研究工作20多年,培養了大批農業經濟和土地經濟的調查人員;燕京大學經濟系泰勒教授(J. B. Tayler)對華北農村合作和工業合作進行了深入研究;滬江大學克瑞斯教授(J. B. Cressey)研究中國經濟地理;圣約翰大學雷麥教授(R. F. Remer)研究外國人在華投資。 asthis.net

    2.經濟研究團體的創辦

    隨著經濟專業留學生的歸國和大學培養的經濟學人才越來越多,民國時期的經濟學者需要在團體中交流研究成果和心得。因此,20世紀20年代起,經濟研究團體開始陸續出現。1921年,劉大鈞在北京創立經濟討論處,1928年改名為工商訪問局。1923年,劉大鈞、衛挺生和陳長蘅等經濟學者在北京創辦中國經濟學社,總部于1929年遷往上海。1926年,陶孟和創立北平社會調查所,1933年該調查所并入中央研究院社會科學研究所,主要對中國經濟問題進行研究和探討。1927年,何廉創立南開大學社會經濟研究委員會,并于1933年改組為南開大學經濟研究所。出于經濟建設的目的,國民政府也組建了一批經濟研究團體。1931年以來,中央研究院社會科學研究所、資源委員會經濟研究處和建設委員會經濟調查所相繼成立。1933年國民政府設立中央農業試驗所,1934年設立國民政府主計處統計局,主要負責中央及地方的經濟統計資料搜集工作。此外,民國時期的四大銀行——中央銀行、中國銀行、交通銀行和中國農民銀行均設有經濟研究處。 內容來自 uwa

    3.經濟學著作的出版

    一般而言,經濟學著作主要分為兩種,一種是自編著作,一種是翻譯著作。根據胡寄窗先生對上海社會科學院圖書館和廣州中山圖書館所藏的民國時期經濟學著作的統計,繪制圖1。從圖1中可以看出,1919-1928年,自編著作和翻譯著作均處于持續上升狀態;1929-1936年,著作的出版最為豐富;在抗日戰爭期間,經濟學著作的出版受到不利影響;從抗日戰爭中后期開始,經濟學著作又開始逐漸增多。并且隨著中國經濟學科的不斷發展,自編著作所占的比重出現上升。胡寄窗先生對1920-1949年出版的經濟著作,按照學科的不同也進行了分類。財政學、經濟原理和貨幣學著作的出版數量排在前三位。

圖1 1919-1949年經濟學著作出版情況 asthis.net

    4.經濟期刊的刊行

    大成老舊刊全文數據庫搜集的民國期刊中,綜合性刊物1467種,自然科學類刊物920種,社會科學類刊物數量最多,為3584種。按照期刊關注的領域,社會科學類期刊主要分為哲學、社會科學總論、政治、法律、軍事、經濟、文化科學教育體育、語言文字、文學、藝術和歷史地理,經濟期刊占全部社會科學刊物的14.90%,在社會科學類刊物中,居于社會科學總論、政治、文化科學教育體育之后,排名第四。

    從經濟期刊出版的時間上講,1920年以前專門性經濟期刊的發行非常稀少。根據胡寄窗先生的統計,從1920-1949年,除經濟統計期刊外, 20世紀20年代刊行專門性經濟雜志10種, 30年代刊行48種, 40年代刊行53種。大成老舊刊全文數據庫則總共搜集了534種經濟期刊,圖2表示1912-1949年每年刊行的經濟期刊的數量。從胡寄窗先生和大成老舊刊統計的資料來看,20世紀30年代,經濟期刊在數量上快速增長,除1949年以外,20世紀40年代也保持了一定繁榮的態勢。而且圖2清晰地顯示,抗戰爆發破壞了經濟期刊持續發展的態勢。 asthis.net

圖2 1911-1949年經濟期刊刊行情況

 

表1 民國時期重要的經濟期刊

期刊名稱

創刊時間

停刊時間

編委會

創刊主編

《經濟學季刊》

1930年

1937年

中國經濟學社 asthis.net

李權時

《鄉村建設》

1931年

1937年

山東省鄉村建設研究院

梁漱溟

《中國經濟》

1933年

1937年

中國經濟研究會

鄧飛黃

《中國農村》

1934年 本文來自如斯

1943年

中國農村經濟研究會

陳翰笙

《食貨》

1934年

1937年

《食貨》編輯社

陶希圣

《新經濟》

1938年

1945年

《新經濟》編輯社

吳景超 UWA

《財政評論》

1939年

1948年

《財政評論》編輯社

不詳

《經濟匯報》

1939年

1945年

中央銀行經濟研究處

程紹德

《經濟建設季刊》

1942年

1945年 本文來自如斯

《經濟建設季刊》編輯社

不詳

《合作經濟》

1944年

1948年

中國合作學社

不詳

《經濟周報》

1945年

1949年

經濟周報社

吳大琨

《經濟評論》 UWA

1947年

1949年

中國經濟研究所

方顯廷

 

    三、民國時期經濟學的主要議題

    民國時期經濟學者對工業化問題、宏觀經濟管理、農村問題和涉外經濟問題給予了更多關注,與當時經濟史背景密不可分。

    1.工業化問題研究

   (1)工業化路徑下的產業重心選擇

20世紀初,西方發達國家已經完成第二次產業革命,而中國經濟依舊以農業為主,傳統的“農本思想”為當時社會主流的產業經濟思想。第一次世界大戰結束后,西方列強對中國的經濟侵略再起,剛剛發展起來的民族工業受到極大的沖擊。面對國外先進的工業技術和國內經濟的衰頹景象,在新文化運動的背景下,知識界于20世紀20年代展開了一場關于以農業還是以工業作為國家立足和發展之本的“立國之爭”。“以農立國”以“鄉村建設派”為代表,以中國當時客觀實情為主要理由;“以工立國”以楊銓、惲代英和孫倬章為代表,以當時世界發展潮流為主要理由。 UWA

    20世紀30年代,知識界達成了只有工業化才能擺脫中國積貧積弱面貌的共識。但是由于當時中國農村衰敗、農業落后,因此在中國推進工業化的過程中,農業處于何種地位成為知識界討論的熱點,由此引發了知識界對中國工業化路徑下產業重心選擇的研究,形成了以農業為發展重心、以工業為發展重心和農工并重三種思想。以農業為發展重心的思想是“以農立國”思想在工業化路徑下的延續;以工業為發展重心的思想作為“以工立國”派思想的深化發展,主張通過優先發展工業,尤其是重工業,加快工業化的推進速度,帶動整個國民經濟的發展;農工并重思想更加重視中國的實際情況與歷史發展趨勢的結合,主張中國的工業化路徑不可偏重某一個方面,而應該農工并重。中國的工業化需要以強大的農業為基礎,農業的發展也離不開工業化的推動。 copyright UWA

   (2)工業發展問題

通過“立國之爭”,民國時期的學者們都認識到中國要想擺脫經濟和國力落后的面貌,必須發展工業,走工業化的道路。之后,學者們開始關注農業發展在工業化進程中的重要性,在工業化路徑的研究中出現了對農業和工業關系的探討,以此考察農業與工業在發展中相互促進的協調性。劉大鈞等主張優先發展輕工業,翁文灝等主張優先發展重工業。

從時間上看,民國時期學者對工業發展次序問題的探討呈現由輕工業優先發展向重工業優先發展的轉變。提倡優先發展重工業的主張大多產生于20世紀30年代中期中日之間爆發戰爭之際,因此可以說這些思想刻著很深的時代烙印。此外,隨著工業化的推進,在一定的地理范圍內,經濟發展會依據當地的自然環境、社會環境和政治環境形成產業聚集的區域特征。同時,政府也可以根據客觀環境,對工業區位進行籌劃和布局,以此引導產業發展,加快工業化的步伐。為了幫助國民政府在全國形成合理的工業布局,民國時期的學者對于工業區位問題進行了深入的研究,主張工業分布不過分集中,但也不盲從西方傾向分散的觀點。 本文來自如斯

    2.宏觀經濟管理思想

   (1)統制經濟思潮

民國時期的學者在20世紀30年代達成工業化共識后,中國在工業化進程中應該選擇怎樣的經濟模式成為知識界討論的新熱點。當時,世界上主要存在三種經濟模式:英美為代表的自由經濟、蘇聯為代表的計劃經濟和德意為代表的統制經濟。雖然學者們強調經濟模式的選擇必須適合中國客觀的歷史條件,但是整體上看,中國在工業化進程中應該實行統制經濟的思潮在20世紀30、40年代占據壓倒性優勢,受到許多學者的認同。

    20世紀30年代初中期,中國應該實行統制經濟以實現工業化成為知識界的主流思潮。但是隨著時間的推移,一些學者開始反思統制經濟是不是推動經濟建設的有效模式、當時的中國是否具備實行統制經濟的客觀條件等問題。知識界對統制經濟研究的重心由中國該不該實行統制經濟轉向中國能不能實行統制經濟。 本文來自如斯

    統制經濟思潮的形成其實就是自由經濟與計劃經濟的結合并折中。一方面,民國時期的大多數學者贊同私有制,這也符合當時統治階層的利益;另一方面,民國時期的大多數學者認為中國必須以政府為主導才能夠盡快實現工業化。因此,民國時期,知識界將自由經濟中的私有制和計劃經濟中的政府干預經濟相結合,將自由經濟中的完全經濟放任與計劃經濟中的政府全面安排經濟事務進行折中,形成了統制經濟思潮。一戰后的德國是統制經濟實行的典范,在十幾年間經濟快速恢復并發展,為民國時期的統制經濟思潮提供了事實層面的依據。此外,統制經濟在承認生產資料私有制的基礎上,加強國家對經濟的掌控,這必然導致國家資本的壯大。可以說,孫中山先生提出的“節制私人資本,發展國家資本”的理念也為統制經濟思潮提供了思想層面的注腳。此外,文化作為一種信息載體,不但會使在同一文化土壤下生長的人們形成相同的習慣,而且會使在同一文化土壤下生長的人們更加容易共享各自的信息,有利于降低交易成本。經濟制度演化的目的就是為了降低交易成本。統制經濟與中國傳統文化中推崇社稷至上、中央統一地方的思想存在一定的融合度,因此更加易于被知識界接受,并且實施的文化阻力較小。 本文來自如斯

   (2)幣制思想

民國初期,軍閥割據的狀況使得中國的貨幣未能完全統一。而且中國作為一個傳統的銀本位制國家,國際貿易受到世界銀價的影響極大。鑒于此,從民國建立之初起,一直到20世紀30年代,幣制改革一直是知識界和政府探討的重要問題之一。1930年代,學術界主張實行銀元本位制的呼聲較高,以壽勉成和劉振東最具代表性。當時的學術界并不是非常贊成實行紙幣本位制,他們指出了紙幣本位制的諸多不足:公眾對紙幣的不信任、擔憂通脹、國家財力不足等。又因為美國的《購銀法案》對中國的銀元貨幣體系造成沖擊,紙幣改革被迫提速。

   (3)物價管理

在紙幣制度下,貨幣供給超過貨幣需求會引起通貨膨脹,造成物價上漲。學術界非常重視貨幣與物價之間關系的研究,并提出了穩定物價的財政金融對策。吳大業指出應該從財政和金融兩個方面穩定物價,減緩貨幣貶值的速度;鄔志陶認為解決物價上漲問題的關鍵在于財政狀況得到改善。吳大業還根據其對利率與物價之間關系研究的結論,主張通過提高利率的辦法來緩解物價上升的狀況。劉大鈞也持有相同觀點。張培剛提出通過發行物價指數國債,來控制當時物價的持續上漲。而李崇淮指出物價指數債券的不足,主張通過幣制改革控制物價上漲,建議將貨幣與物價指數掛鉤,穩定幣值。 本文來自如斯

    3.農村問題研究

   (1)農村社會和農村土地的性質

“中國農村派”認為當時中國農村社會是半封建性質的;“中國經濟派”則認為資本主義關系在當時已經占據支配地位,帝國主義是與資本主義相結合破壞農村中的封建因素,而不是去維持半封建的剝削,因此農村社會是資本主義的性質。

   (2)農村經濟與都市經濟的關系

朱通九指出都市經濟與農村經濟,彼此互相依賴,息息相關。藍夢九則認為都市發展應該以農村現有的負擔能力為限

   (3)農村金融問題

由于農村資金匱乏,高利貸對農民的壓榨情況普遍,嚴重影響了農業生產和農村經濟。因此,民國時期的學者對農村金融問題相當關注,指出調節農村金融的責任應該由政府承擔,而不應該完全交給市場。民國時期的農村金融實踐也呈現多元化特征,政府開辦了農民銀行、合作金庫,商業銀行開展“商資歸農”,民間開辦農村合作社。 UWA

    4.涉外經濟問題研究

   (1)經濟恐慌研究

1929年世界經濟危機爆發之初,中國經濟繁榮;歐美各國經濟復蘇過程中,中國經濟衰頹。民國時期的學者從直接原因、根本原因和征兆三個方面揭示了世界經濟恐慌爆發的緣由,并對經濟恐慌的周期性進行了探討。

   (2)利用外資研究

民國時期的學者主要對利用外資的必要性、利用外資的原則及方式、利用外資的管理進行了研究。

   (3)對外貿易研究

民國時期,貿易保護思想是對外貿易研究中的主流。當時知識界和經濟學界主要提出通過關稅保護、貿易統制、匯率調整、鼓勵出口等方式進行貿易保護。

     四、民國時期經濟學的主要流派

    1.“中國農村派”與“中國經濟派” UWA

   “中國農村派”的代表人物是陳翰笙、薛暮橋,他們的研究方法論是:當分析社會經濟結構的發展時,主張以生產力為依據;當分析社會經濟結構的性質時,主張以生產關系為依據,其研究對象是生產關系,以生產關系中的土地分配問題為其中心研究課題。

“中國經濟派”的代表人物是鄧飛黃、王宜昌,他們的研究方法論是,分析社會經濟問題需要把握生產力與生產關系的矛盾和統一的關系,更多地將生產力作為研究對象,其主要的研究課題是農業生產內部的分析,比如農業技術、農業經營等。

    2.“中國農村派”、“鄉村建設派”與“技術派”

    “中國農村派”、“鄉村建設派”與“技術派”三派關于復興農村展開討論。“中國農村派”認為土地所有權問題是復興農村的關鍵;“鄉村建設派”較少探討中國農村的社會性質,主張通過在農村發展文化教育和建設鄉村組織來解決中國農村衰敗的問題,代表人物有梁漱溟、晏陽初;“技術派”認為提高農業生產技術是復興農村的關鍵,代表人物為卜凱(Buck)。 UWA

    3.資產階級經濟研究的主流態勢

根據胡寄窗先生的統計,民國時期經濟學著作中有222部社會主義經濟著作,其他的1700多部基本上都是資產階級經濟著作。經濟學著作出版情況,反映出以新古典經濟學為主導的資產階級經濟學說在民國經濟學界占主流地位。           

 文章來源:《培訓工作簡報》2015年第7期

 

 

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